Omnibus prijedlog: Nova regulatorna paradigma ili kočnica zelenoj tranziciji?

Ciljevi prijedloga su:

• Smanjiti regulatornu kompleksnost i povezane troškove.
• Uskladiti različite okvire za izvještavanje o održivosti.
• Zaštititi mala i srednja poduzeća (MSP) od prekomjernih obveza izveštavanja.
• Osigurati proporcionalnost u zakonodavstvu o održivosti.

Iako je prijedlog još uvijek u fazi razmatranja, očekuje se da će brzo proći kroz zakonodavni proces, uz moguće izmjene. 

Ključne regulatorne promjene

Prijedlog utječe na tri glavna zakonodavna okvira u području održivosti: Direktivu o izvještavanju o korporativnoj održivosti (CSRD), Direktivu o dubinskoj analizi korporativne održivosti (CSDDD) i EU taksonomiju.

1. CSRD – promjene u obuhvatu i rokovima

• Izvještavanje više nije obvezno za 80 % prethodno obuhvaćenih poduzeća.
• Obveza izvještavanja vrijedi samo za poduzeća s više od 1.000 zaposlenika i prihodom većim od 50 milijuna eura ili ukupnom bilancom iznad 25 milijuna eura.
• Drugi i treći val poduzeća dobit će dvogodišnje odgode, s početkom izvještavanja u 2028.
• Ne-EU poduzeća morat će izvještavati samo ako ostvaruju više od 450 milijuna eura prihoda u EU (ranije je to bilo 150 milijuna).
• Sektor-specifični standardi izvještavanja su ukinuti.
• Revidirani ESRS (Europski standardi za izvještavanje o održivosti) sadržavat će manje obveznih podataka radi pojednostavljenja.

2. CSDDD – preciziranje obveza dubinske analize

• Dubinska analiza odnosi se isključivo na izravne poslovne partnere (Tier 1).
• Financijske kazne više neće biti vezane uz prihod poduzeća – svaka članica EU određuje kazne.
• Obveza analize neizravnih dobavljača postoji samo u slučaju identificiranih održivih rizika.
• Mala i srednja poduzeća nisu obvezna pružati dodatne podatke osim ako to sami žele.

3. EU Taxonomija –  proporcionalno izvještavanje za velika poduzeća

• Obvezno izvještavanje vrijedi za poduzeća s više od 1.000 zaposlenih i prihodom većim od 450 milijuna eura.
• Velika poduzeća ispod tog praga mogu izvještavati dobrovoljno.
• Pojednostavljeni obrasci smanjuju količinu podataka za nefinancijska poduzeća za 66 %, a za financijske institucije za 89 %.
• Dio ključnih pokazatelja uspješnosti za financijski sektor odgađa se do 2027.

Zašto je ovo važno?

Prijedlog smanjuje administrativno opterećenje za poduzeća, ali istovremeno može oslabiti nadzor nad održivošću. Manje obveza znači i manju transparentnost te odgovornost. U državama koje su već usvojile postojeće EU regulative, to može izazvati pravnu nesigurnost i neusklađenost u provedbi zelene politike. Ključno pitanje je: 

Može li EU zadržati smjer zelene tranzicije dok istovremeno popušta regulaciju?

Što bi poduzeća trebala činiti?

Nastaviti s praksama ESG izvještavanja, jer održivost ostaje globalni prioritet. Pratiti zakonodavne promjene jer je prijedlog još uvijek u fazi pregovora. Pripremiti se za globalne ESG standarde jer se pravila izvan EU postrožuju. Uključiti se u javne rasprave kako bi se utjecalo na konačni oblik regulative. Konačan učinak omnibus prijedloga još uvijek nije jasan. Tvrtke bi trebale biti spremne na moguće prilagodbe.

Ako ste i dalje obvezni izvještavati:

• Pratite nadolazeće izmjene ESRS-a i prilagodite strategiju održivosti.
• Provedite analizu dvostruke materijalnosti (DMA) kako biste izvještavanje uskladili s poslovnim prioritetima.
• Održavajte pripreme za procjene rizika povezanih s klimom i ljudskim pravima, koje i dalje ostaju sastavni dio propisa EU-a.

Ako više niste obuhvaćeni:

• Iskoristite postojeće prakse izvještavanja kao temelj dugoročne ESG strategije.
• Razmislite o dobrovoljnim standardima kako biste zadržali povjerenje dionika i investitora.
• Procijenite tržišna očekivanja – mnogi ulagači i partneri i dalje traže ESG podatke.

Sljedeći koraci i očekivani vremenski okvir

1. 26. veljače 2025.: Objava prijedloga.
2. Sljedeća 3-4 mjeseca: Zakonodavni pregovori u Vijeću i Parlamentu EU.
3. Odobrenje i objava u Službenom listu EU: Nakon usvajanja države članice imaju 12 mjeseci za prenošenje u nacionalno zakonodavstvo.
4. Revidirani ESRS standardi: očekuju se šest mjeseci nakon konačne objave direktive.

Zaključak

Prijedlog ESG Omnibusa predstavlja značajan pomak u zakonodavnom okviru, olakšavajući poslovanje mnogim poduzećima, dok zadržava ključne zahtjeve za veće subjekte. Ovo je prilika da se strategije održivosti dodatno usklade i pripreme za novu fazu razvoja regulative. Informiranost i pravodobno savjetovanje sa stručnjacima bit će ključni za uspješno prilagođavanje novom zakonodavnom okruženju.